平定了外族，让匈奴、鲜卑、西羌等再也无力侵入凉州和中原。诸葛亮与李严的大军，也彻底征服了楼兰、于阗、乌孙、龟兹等四个西域小国，将兵马驻扎在了玉门关以西一百多里，让西域其他国家都胆寒，纷纷上表向大汉称臣，并保证永不背叛，保证通往西域的商道畅通。
孙权和曹操虽然结盟了，可是汉军所展示出的实力，整个天下都震惊了，他们自然是不敢主动招惹，只能埋头发展。
但是他们要和大汉比发展速度，便是自取灭亡，因为随着时间的推移，差距只会越来越大。
可是，天有不测风云，刘琮并非一帆风顺，他也遇到了麻烦。
自从过完年之后，司隶地区、河南尹、京兆尹、关中道一带，几乎没有下过雨。
尽管刘琮早有准备，他记得原先的历史上，这一时期有过灾荒，也提前屯积了许多粮食，可还是低估了受灾面积之大，危害之广。
民以食为天，眼看田里的庄稼就要干死了，老百姓人心惶惶。虽然不会出现暴乱，但抢劫之事时有发生。
汉王府中，刘琮将马良、钟繇、伊籍、庞山民、马忠、向朗、石广元、崔州平等重要官员召集来，共商对策。
“百姓的存粮还能维持多久？”刘琮问道。
“回禀主公，最多可维持一个月！”户部尚书庞山民出列，他对民间情况了解较多，“去年粮食大丰收，百姓都有一些存粮，否则，早就没了。可是今年，河南、司隶等地的粮食最多能收三成，京兆一带恐怕只剩一成，而关中道将是颗粒无收。更为严重的，秋粮无法下种，全年将会受灾。”
“主公，荆州和益州的粮食也减产，预计最多是去年的五六成！”户部侍郎石广元说。
“豫州和兖州如何？”
“豫州兖州下过几场雨，受灾不大，减产两到三成！”马良说。
“益州风调雨顺，收成暂不受影响！”董允说。
“哦……”刘琮点了点头，总算有一个好消息。
“我们屯积的粮食如何？”
“去年按照主公的命令，高价买回了许多粮食，正常可用三年。然与外族的大战，消耗甚多，加之将许多运往凉州，郿城和陈仓的粮仓已经没有多余的了。”石广元说。
“不管所剩多少，首先要救济老百姓！”刘琮的语气非常坚决，“吏部和户部从现在开始，了解各地老百姓家中的情况，准备开仓放粮，不能让老百姓饿着，如若有人饿死，本王必严惩当地官员！”
“诺！”
“刑部加强各地情报收集，以防暴乱。同时监察各个商贩，若有人趁机抬高物价，奇货可居，谋取暴利者，必严惩不贷！”
“诺！”
“兵部组织各地驻军和郡兵，竭尽全力引水灌溉，能保住庄稼尽量保住，实在不行，也要让秋粮下种！”
“诺！”
“同时，无论是王府中还是世家官员家中，都要倡导节俭，坚决反对浪费。一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力唯艰，上下齐心，战胜灾荒！”
“诺！”
刘琮的几道命令下去，无论是洛阳还是各地，所有官员都迅速忙碌起来。
官员一动，老百姓自然行动起来，各地的郡兵也动起来了，接着，是各大兵团。
黄河边、渭河边，一架架水车架了起来。
这时人们突然发现，许多田地旁边，都有水渠，纵横交错。他们立刻想起，那不是去年冬天汉王号召大家修的吗？
汉王果真是天命所归，去年冬天便知道今年大旱，提前修好了水渠，还制作了这么多水车，现在真是水到渠成呀！
这一下，从洛阳到陈仓，渭河黄河沿岸，原本有些慌乱的百姓，现在人心都安稳了。纵然颗粒无收也不怕，汉王早已经知道了，汉王岂能不管他们？只需要按汉王所说，引水灌溉庄稼即可。
齐心协力，一定能够战胜灾荒。
官员们也不铺张浪费，将平时的四菜减成两菜，两菜减成一菜。
世家在蔡家、马家等带领下，倡导节俭，反对浪费。
商人在大汉商会的监督下，不但没有人哄抬物价，而且有些日用品还降低了价格。
偏远地方已经出现了灾民，他们拖家带口到了附近的县城。
刘琮的命令早已经传到各县，如果出现百姓饿死，就要严惩当地官员，因此灾民很快得到了安置，官府开仓放粮。
荆州受灾不大，益州没有受灾，但这两地的官员也没有闲着，依然在兴修水利。因为他们已经看到了提前修好水渠的重要作用。同时，也按照刘琮的命令倡导节俭。
益州刺史张松和汉中太守阎圃，通过褒斜栈道，向受灾最严重的关中道运送粮食。
吴郡，吴王府中，长史张昭与孙权看着几封从洛阳、长安等地送来的情报，一脸诧异的表情。
中原关中等地大旱，他们已经做好了准备，并下了命令，粮食坚决不于售卖。老百姓一旦没有吃的，就会发生暴乱，当年的黄巾之乱，虽然张角准备了很长时间，但真正爆发，便是因为冀州的灾荒。
虽然刘琮治理的很好，但此次受灾面积太大了，百姓没有粮食，加上天眼营的成员煽风点火，一旦发生大规模的暴乱，洛阳便会陷入混乱和紧张。到那时候，襄阳必然会调动兵马，而自己将有机会攻打荆州。
与此同时，司马懿承诺，曹操也会出兵兖州。
刘琮太强大了，若是不趁此良机将其消弱，将来必是心腹大患。
可是谁能想到，洛阳等地竟然没有乱起，而且刘琮的号令，竟然比皇帝的圣旨作用还大。
“子布，我们该怎么办？”过了好一会儿，孙权问张昭。
“主公，汉王不可为敌，冒然出兵必败！”
“难道我们一点机会都没有吗？”孙权有些不甘心。
“一点都没有！”张昭点了点头，语气非常坚定，“主公可还记得，去年冬天，汉王都做了什么？”